【实用资讯】肺炎疫情严峻 日本终于进入“非常事态宣言”！一次搞懂日本的紧急状态

日本首次！安倍首相发布“紧急状态令”

日本近期每日新增新型冠状病毒病例皆有上百人，截至日前为止，确诊人数已超过8,000人，首相安倍晋三称本次疫情是「自二次大战以来所面临的最大危机」。依据新修订的「新型流感对策特别措施法」第32条第1项规定，宣布自4月16日起全国进入紧急状态，以遏止疫情蔓延。

4月7日发布的紧急状态中，原本仅针对疫情较高的东京（确诊率目前居冠）、大阪、埼玉、千叶、神奈川、兵库、福冈地区；但4月16日晚间宣布扩大至全国47个区域，也就是全日本进入紧急状态，暂定5月6日（黄金周后）才会解禁。

之所以持续到黄金周假期后，目的是希望能避免日本国内各地交通运输与大量人流，在实施紧急状态的期间里，每个地区的首长都有权吁请市民自主隔离，除了维持生活必要外不得外出。总之就如首相所言：「改变民众的行为，减少70-80%的接触互动。」

日本的紧急状态：不封城、没有强制力且无罚则

不过，这项措施与全球疫情严峻国家所发布的封城命令有所不同。虽然安倍晋三要求国人严正以待，但是即使在紧急状态下，违反命令也不会受到法律惩处，因为日本法律禁止政府限制人民的人身和其他自由。曾有人要求赋予东京都知事小池百合子实施合法宵禁的权力等，但目前遵守紧急状态命令全属自律，无法律规范。

哪些行业／机构会受到波及？

虽然政府已要求企业采取适当的感染管制措施，实际施行还是取决于各家企业。可以确定的是，超市、便利商店、银行、邮局和药店等生活必要商店不会关门。非必要商店没有强制关闭，但已经有许多大企业考虑未来变化而暂时停业，例如全国卡拉OK连锁店Big Echo、知名购物商场Shibuya 109和世界知名咖啡连锁店星巴克。

各地首长也可以要求中小学校、大专院校、电影院或音乐厅暂时关闭一个月，但是不配合的单位无法依法惩处，只能公布姓名以示惩戒。电力、瓦斯和供水等必要服务不会中断。

紧急状态对住日本的人会带来哪些影响？

尽管公交车、电车、新干线及其他大众运输工具仍照常行驶，但若非必要情况，请千万不要前往上述七个紧急状态地区旅游。安倍首相向民众保证，政府不会对交通实施任何禁令，不过某些铁路公司会视情况减少班次，所以若是住在日本的民众，还请自行查看当地相关网站取得最新资讯。

航空公司则是因为需求降低早已减少许多航班，未来若疫情加剧，极有可能会再少更多航班。虽然安倍首相表示，政府不会限制航空公司营运，但需求量大幅降低已经造成航班不得不减少。

考虑到粮食短缺问题，日本农林水产省大臣向人民保证，商店内的库存一定足够，不必囤积食物。在最糟的情况下，紧急状态命令允许政府直接向厂商购买食品，分配给极度缺少粮食的地区；不过目前发生这种情况的可能性不高。

日本短时间内会发生什么事？

虽然颁布的紧急状态几乎没有法律约束，但是为防止日本的疫情扩散，可以预期许多店家、场馆和企业将会暂时关闭。许多公开活动已经延期或取消。同样的，随着大众决定自主隔离，即使没有强制实施，现在在户外活动的人也越来越少。

宣布进入紧急状态，也等同代表日本的疫情已经攀上高峰，但愿疫情早日缓解，盼望世界与日本度过这场危机的那一天。