【實用資訊】肺炎疫情嚴峻 日本全國進入「非常事態宣言」！一次搞懂日本的緊急狀態

日本首次！安倍首相發布全國進入緊急狀態

日本近期每日新增新型冠狀病毒（武漢肺炎）病例皆有上百人，截至日前為止，確診人數已超過8,000人，首相安倍晉三稱本次疫情是「自二次大戰以來所面臨的最大危機」。依據新修訂的「新型流感對策特別措施法」第32條第1項規定，宣布自4月16日起全國進入緊急狀態，以遏止疫情蔓延。

4月7日發佈的緊急狀態中，原本僅針對疫情較高的東京（確診率目前居冠）、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫、福岡地區；但4月16日晚間宣布擴大至全國47個區域，也就是全日本進入緊急狀態，暫定5月6日（黃金週後）才會解禁。

之所以持續到黃金週假期後，目的是希望能避免日本國內各地交通運輸與大量人流，在實施緊急狀態的期間裡，每個地區的首長都有權籲請市民自主隔離，除了維持生活必要外不得外出。總之就如首相所言：「改變民眾的行為，減少70-80%的接觸互動。」

日本的緊急狀態：不封城、沒有強制力且無罰則？

雖說是「緊急狀態」，但和全球其他疫情嚴峻國家所發佈的政令大有不同，其中最明顯的莫過於「日本不封城」！雖然政府要求國人嚴正以待，但因沒有對應的法律條文，所以就算違反命令（外出遊玩等）也不會受到法律懲處。簡單來說，日本目前的「緊急狀態命令」完全屬於自律，無任何法律規範。

哪些行業／機構會受到波及？

雖然政府已要求企業們採取適當的感染管制措施，但實際施行與否還是取決於各企業。不過可以確定的是，超市、便利商店、銀行、郵局和藥局等與生活息息相關的商店仍照常營業。但不少知名大企業因考量到未來變化，都已先暫時停業，例如全國卡拉OK連鎖店Big Echo、知名購物商場Shibuya 109和世界知名咖啡連鎖店星巴克等等。

另外，各地首長們也可以要求中小學校、大專院校、電影院或音樂廳暫時關閉，但是不配合的單位無法依法懲處，只能公佈姓名以示懲戒。緊急狀態期間內，電力、瓦斯和供水等必要服務亦不會中斷。

緊急狀態對住日本的人會帶來哪些影響？

交通

日本公車、電車、新幹線及其他大眾運輸工具目前仍照常行駛，安倍首相向民眾保證，政府不會對交通實施任何禁令，不過某些鐵路公司會視情況減少班次；航空公司則是因為需求降低早己減少許多航班，未來若疫情加劇，極有可能會再少更多航班。

糧食

也許不少人會擔心糧食短缺問題，但日本農林水產省大臣向人民保證，商店內的庫存一定足夠，不必囤積食物。在最糟情況下，緊急狀態命令允許政府直接向廠商購買食品，分配給極度缺少糧食的地區；不過目前發生這種情況的可能性不高。

不分收入，政府擬向所有日本國人發放10萬日幣抗疫金？

日本先前曾發布「針對收入減少的家庭每戶發放30萬日幣補助金」，但此方案已暫先撤回，政府目前正在協調、未來可能會朝「不分多少收入，對所有日本國民發放10萬日圓」的方向發展。只是如此一來，日本大約需要再花費約12兆日幣的預算，所以還未正式拍案決定。

雖然頒布的緊急狀態幾乎沒有法律約束，但是為防止疫情擴散，日本已有多數店家、場館和企業暫時關閉、許多公開活動也已延期、取消。儘管沒有強制實施，但無論是日本街上、或是在戶外活動的人，已能明顯感受到有愈來愈少的跡象。

全國進入緊急狀態，可想而知日本疫情已經攀上高峰，但願原本就很守法的日本人能夠在自律之下減少外出、將疫情控制下來。也願武漢肺炎能早日緩解，盼望世界共同度過危機的那一天。